2010年绍兴县政府信息公开年度报告

(2011年3月30日)

引  言

    本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由绍兴县政府办公室编制的2010年度政府信息公开年度报告。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，咨询处理情况，复议、诉讼和申诉的情况（公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况），政府支出和收费，其他工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。我县政府信息公开网站(http://xxgk.shaoxing.gov.cn/)上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：绍兴县人民政府办公室，联系电话84119022。

一 、概  述

    按照《条例》的要求，2008年5月1日起我县开始开展政府信息公开工作。为此，全县各信息公开主体共配备了2名专职工作人员和371名兼职工作人员，设立了75个专门的信息申请受理点，并开辟了83个公共查阅点。截至2010年底，我县政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

    一、健全制度，进一步推进政府信息公开工作的规范运作。调整完善了县政府信息公开办公室工作机制，明确责任，统筹协调全县政府信息公开工作，不断提高政府信息公开工作水平。各部门、镇（街道）政府信息公开工作长效机制进一步健全，由主要领导挂帅，制定政府信息公开工作责任制，明确责任科室、责任人，层层分工，齐抓共管，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能科室抓落实的良好工作格局；根据县政府的统一要求和工作规范，各部门结合各自的工作实际，进一步细化了内部工作流程和约束机制，逐步完善政府信息公开日常工作监督评议各项制度，继续规范政府信息公开流程、依申请公开受理和办理制度、公开信息统计分析制度、收费标准等各项工作制度，保证了政府信息公开工作的规范化运作；抓好政府信息公开队伍建设，组织各部门、镇（街道）工作人员开展专题业务培训，增强一线工作人员的实际操作能力。

    二、突出重点，进一步增强主动公开政府信息的针对性和有效性。按照《条例》规定，围绕群众关注的热点焦点问题，以发展规划、房屋拆迁、教育卫生、市容管理、社会保障、劳动人事等为重点，进一步规范公开相关政策法规、工作动态。逐步推广在机关业务运转或公文产生过程中明确信息是否公开的相关工作制度，为避免部门随意设定免于公开政府信息的情况，要求各部门建立免于公开的政府信息类目，切实做到“公开为原则，不公开为例外”。

    三、主动服务，进一步规范处理依申请公开政府信息。实行依申请公开政府信息处理情况报备制度，定期向县政府信息公开办公室逐条报备依申请公开政府信息的受理、处理情况。不断完善现有申请答复或告知文书的格式文本，提高工作的规范化水平。

二、主动公开政府信息情况

    全县2010年度累计主动公开政府信息4389条，电子化全文公开率达100%。

    在主动公开的信息中，其中政策文件类的信息2207条、占总体的比例为52.28%，机构概况类信息46条、占总体的比例为1.05%，规划计划类信息48条、占总体的比例为1.09%，行政执法类信息7条、占总体的比例为0.16%，公共服务类信息360条、占总体的比例为8.20%，工作信息1510条、占总体的比例为34.40%，人事信息103条、占总体的比例为2.35%，财政财务类信息30条、占总体的比例为0.68%，行政审批类信息76条、占总体的比例为1.73%。其他类信息2条，占总体的比例为0.04%。

    本年度总共栏目数为40个（二级目录）。 

三、依申请公开政府信息情况

    全县2010年度共受理信息公开申请14件，与去年持平。

    从申请的信息内容来看，有10件涉及政策文件类信息，占71.43％，其中土地承包及转让方面的3件，养老金及创业贷款方面的各2件，招生方案、农业牲畜养殖补贴、价格文件各1件；有2件涉及工作类信息，占14.29％，关于绍兴县重点建设项目信息及工业企业建设项目信息；有2件涉及计划规划类信息，占14.29%，主要是关于城区道路及社区建设规划。

    在已经答复的14件申请中：

    “同意公开”的9件，占总数的62.3％；

     “同意部分公开”0 件；

     “不予公开”5件，占总数的37.7％，主要涉及政策文件方面的信息；

    “不予公开” 件中：

    以“信息不存在”为由不予公开的0件；

    以“非本部门掌握”为由不予公开的 1件，占被不予公开的申请总数的20%。主要是职能为其他部门；

    以“申请内容不明确”为由不予公开的0件；

    以“《条例》第8条、第14条规定”为由不予公开的0件；以“其它原因”为由不予公开的4件。

    其它要说明的问题：从对申请人有关情况的分析来看，均为本地公民申请，没有以法人或其他组织名义提交的申请；从申请内容来看，大多是主动公开的内容，因为申请人不了解或者不熟悉查阅方法而提出申请；从答复申请情况来看，除了信息不存在和不属本部门掌握的情况外，其余均以申请人要求的内容和方式予以公开。

四、咨询处理情况

    全县2010年度共接受群众咨询 1858次，其中电话咨询1523次，当面咨询321次，网上咨询（政务意见箱）14次（其中15天内回复的有14条）。 

五、复议、诉讼和申诉情况

    全县2010年度没有发生有关政府信息公开事务的行政复议案件，此外，全县也未收到各类与政府信息公开事务有关的申诉（包括信访、举报）。 

六、政府支出与收费

    （1）工作人员情况工资性支出约12万元。

    （2）政府信息公开事务的财政与实际支出情况为20万元，主要包括公开网站维护、公开场所、信息受理点建设经费及相关办公经费。

    （3）与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出为0元。

    （4）对公民、法人和其他组织的收费情况为0元。

七、存在的主要问题和改进措施

    一是个别单位的信息公开意识不强，需要进一步加强政府信息公开工作的思想意识。

    二是按照《条例》的要求，公开的内容需要进一步深化，公开的渠道应当继续向社区和农村延伸拓展。

    三是大多数部门从事政府信息公开工作的人员仍以兼职为主，个别部门缺乏必要的人员更换机制，导致个别单位信息更新迟缓，影响行政办事效率。

    四是监督、监管机制和检查、评估机制有待进一步完善，检查和评议力度需要加强。

    为此，我们将从以下几方面进行改进：

    一是进一步加强政府信息公开工作组织机制建设和培训工作。充实县政府信息公开办公室人员，理顺工作机制，做好信息公开各项推进工作。同时，建立全县政府信息公开工作主管机构负责人和工作人员之间培训、交流和沟通的常态工作机制，促进全县政府信息公开工作规范有序地开展。

    二是加大政府信息公开工作调研力度，探索行政机关公文类信息目录备案等工作。县政府信息公开办要组织不定期的调研工作，了解基层单位有关政府信息公开工作的具体情况和存在的问题，并及时研究对策，为推进基层单位的政府信息公开工作提供参考意见。同时，借鉴外地好的经验，努力探索公文类信息目录的备案工作。

    三是加强网上互动，认真答复反馈网民所提的各种建议和要求。加大对政府信息公开工作人员的业务培训力度，组织政府信息公开人员认真学习对《条例》、《暂行规定》，进一步熟悉网上受理平台的操作流程，提高政府信息公开工作人员工作责任感，对“网上的投诉、申请做到及时、认真的回复。

八、附表

    1．主动公开情况统计

    2.依申请公开情况统计

    3.咨询处理情况统计

    4.复议、诉讼和申诉情况统计

    5、查阅（受理）点、人员及经费支出情况统计